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本文摘要：“精准”的力量——看花垣如何推进扶贫攻坚

　　10月28日，我们来到花垣县排碧乡十八洞村苗族老汉施成富家，76岁的施成富笑嘻嘻地告诉我们，“国庆那几天，每天有四五百游客要在我家开餐，那才叫忙不过来呢！”施成富已成为当地名人——2013年11月3日，习近平总书记来到该村视察时，就坐在他家的院坝里，与村民算收成、给村民指方向，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

“精准”的力量——看花垣如何推进扶贫攻坚

　　10月28日，我们来到花垣县排碧乡十八洞村苗族老汉施成富家，76岁的施成富笑嘻嘻地告诉我们，“国庆那几天，每天有四五百游客要在我家开餐，那才叫忙不过来呢！”施成富已成为当地名人——2013年11月3日，习近平总书记来到该村视察时，就坐在他家的院坝里，与村民算收成、给村民指方向，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

　　施成富家成了苗寨最热闹的地方。这个“老贫困户”在改房、改厨、改厕、改圈、改浴等方面得到了扶助后，索性在院坝里办起了个“农家乐”。

　　像施成富一样，苗寨处处笑声朗朗。

　　十八洞村是一个苗族聚居的偏远贫困村，全村939人，2013年时，人均纯收入1668元，仅为当年全国农民人均纯收入的18.75%。一年来，花垣县落实习近平总书记关于“精准扶贫，探索可复制模式”的重要指示，在十八洞村办点示范。目前，已在贫困对象识别、支柱产业发展、居住环境改善、民生事业服务、扶贫力量整合“五个精准”上实现突破，解决了扶贫工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题。

“漫灌”改为精准“滴灌”，以一家一户的需求精准选择扶贫政策，让有限的投入在真正的贫困对象上产生实效。

　　“贫困对象识别标准定得细，摸得精准。”村民隆太金因家里有一台微型车没有被评上“贫困户”，但他却对识别的方法大加赞赏。

原来，该村按照“户主申请、投票识别、三级初审、公告公示、乡镇审核、县级审批、入户登记”7道程序，成功识别贫困户136户542人，占全村总人口的57.7%。“当了贫困户的和没当上的都没意见”。

　　“我借贷款，公司还钱。

”村民施关保的话令记者感到奇怪。该村采取“公司+合作社+农户”的扶贫模式，发展湘西黄牛产业。施关保会养牛，于是“在德农牧业领养了30头能繁母牛，公司协助我借30万元贷款，5年后公司还清。

公司以每头4000元的标准，给我12万元的饲养补助。此外，新生牛犊还可以市场价卖给公司。”他给记者算了一笔账，“现在30头母牛已新生17头牛仔，除去饲养成本，我一年可赚9万多元。

”

　　“家里就业赚取工资，这更是村里的新鲜事呢。”在老支书石顺莲的家，她边介绍村里苗绣合作社情况，边指着一件半成品苗绣告诉我们，“这个绣好后可以有25元工钱，我坐在家里，每天可以绣好两三个，一个月下来，就可以收入1500多元。”

　　和石顺莲一样，该村按照订单销售模式，已组织92名留守妇女从事苗绣产业。

　　村支部书记龚海华介绍，该村为解决地少钱缺难题，还采取“跳出十八洞发展十八洞”的扶贫策略，与资金、技术雄厚的县苗汉子野生蔬菜合作社，共同创建了十八洞村果业公司。在外乡流转土地1000亩，种植优质猕猴桃，全村225户村民和村集体以自筹资金、扶贫资金参股分红。近日，千亩猕猴桃基地的挖沟、撩壕、压绿等前期工程基本完工。

　　掰着手指一项项介绍了扶贫门路后，龚海华很有把握地说，全村今年人均纯收入可突破2000元，比去年增长20%以上。

　　十八洞村精准扶贫模式，已在全县推广。

　　——花垣开全省之先河，在全县乡镇设立了扶贫开发办公室，分别配备扶贫专干1至2名。同时，组建了162个工作组，进驻162个特困村，全县已精准识别出贫困对象74682人。

在此基础上，他们开展了“千名干部结对帮扶千户贫困家庭”活动，全县3200多名党员干部联系贫困户3300多户，实施“一户一干部，一户一目标，一户一措施，一户一档案”的精准化扶贫。

　　——在已形成烟叶3.2万亩、蔬菜10万亩、油茶12万亩、水果10.8万亩的特色种植规模，以及西伯利亚鲟鱼20万尾、乳鸽86万羽、大鲵2.2万尾、湘西黄牛1万头的特色养殖规模的基础上，新创建了现代生态农业科技示范区。示范区规划面积68.5平方公里,涵盖5个乡镇27个村。

目前，整个示范区已完成投资6.8亿元，入驻德农牧业、兴盛果蔬等龙头企业25家，带动3万多贫困农民实现家门口就业。示范区内苗汉子蔬菜基地管理员石献云告诉我们，“3150亩基地已全部种植绿色蔬菜，附近5个村300多人经常到基地做工，月工资都在1800元以上。

”

　　——瞄准群众最急迫需要解决的问题，加快了农村水、电、路等基础设施建设。目前，全县167个行政村实现了集中供水，解决了15.6万人的饮水安全问题；完成了240个行政村农网改造；96.8%的行政村通了水泥路；实施农村危房改造9646户，惠及农村困难群众近4万人。

　　技术力量的精准帮扶更让记者感到震撼。10月28日下午，在十八洞村，村民龙英祝正在给她的120多头猪喂食。

她笑着告诉记者，“卖猪只是我赚钱的一条路，我通过办理母猪冷配业务，一个月还可以收入5000多元呢。”面对我们惊羡的眼神，她说出了在长沙参加实践学习的事情。像她一样，该县今年参加技能培训的农民达1.2万余人次……

　　“十八大精神起春风，十八洞百姓福无穷。”我们离开十八洞村时，传来了村民们新编的苗歌。

这歌声，在山间久久回响。

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